AGGIORNAMENTO, 16.08.2024: La lacuna normativa descritta nell’articolo seguente è stata chiarita dalla guida appena pubblicata.
GUIDA SUL REGOLAMENTO DELLE DICHIARAZIONI NUTRIZIONALI DEL CODICE ALIMENTARE TURCO
DATA PUBBLICAZIONE ARTICOLO, 15.04.2023
Valutiamo insieme la questione delle dichiarazioni nutrizionali relative allo zucchero, di cui ho osservato che ci sono parti della normativa poco chiare e mancanti in alcuni punti e che non è compresa appieno nel settore e anche ci sono etichettature errate nel mercato.
Per valutare la questione faremo riferimento alla legislazione alimentare turca, alla legislazione alimentare generale dell’UE e ai documenti di EFSA, FDA, OMS e Codex Alimentarius.
Parte 1: Dichiarazione senza zucchero
Innanzitutto, diamo un'occhiata all'articolo legislativo relativo a quale prodotto alimentare può essere etichettato come senza zucchero e senza zuccheri aggiunti/senza zuccheri aggiunti nella legislazione alimentare turca.
Nota 1: non valutiamo la dichiarazione Basso/Basso in questo articolo, poiché la comprensione della clausola Senza zucchero consentirà la comprensione della clausola Basso/Basso.
Come mostra la disposizione precedente, per essere definito ed etichettato senza zuccheri un alimento deve contenere al massimo lo 0,5% di zuccheri.
L'articolo è chiaro, ma bisogna guardare la definizione di zucchero per capirlo.
Perché Dovremmo considerare i polioli come lo zucchero? La domanda potrebbe sorgere perché il sorbitolo è un monosaccaride e il maltitolo è un disaccaride.
E potrebbe esserci confusione riguardo a questo punto esatto.
Ad esempio, se un prodotto alimentare contenente maltitolo contiene 0,3 g di zucchero per 100 g, questo alimento può essere etichettato come senza zucchero?
Per rispondere a questa domanda dobbiamo prima considerare la definizione di zucchero.
Definizione di zucchero
i) Zuccheri: Tutti i monosaccaridi e i disaccaridi presenti negli alimenti, esclusi i polioli
Di conseguenza, se un alimento contiene, naturalmente o a seguito della lavorazione, non più di 0,5 g di zuccheri per 100 g, può essere etichettato senza zuccheri.
Nota 2: Per la Turchia, nessuna legislazione a cui siamo soggetti contiene una dichiarazione secondo cui, per essere etichettato senza zucchero, l'alimento in questione non deve avere zuccheri aggiunti.
Tornando alla domanda precedente, gli alimenti contenenti maltitolo o altri polioli possono essere etichettati senza zuccheri, purché rispettino le condizioni previste per questa indicazione.
Parte 2: Senza zuccheri aggiunti
PARTE 1 [2.1]
Parliamo della dichiarazione "Senza zuccheri aggiunti".
Sembra che questa affermazione sia complessa e non del tutto chiarita dalla normativa.
È un dato di fatto, 4 istituzioni autorità, vale a dire UE/EFSA, FDA, FAO/Codex Alimentarius e OMS, differiscono nelle loro definizioni di zucchero sull’argomento.
Sembra che la legislazione dell’UE a cui fa riferimento la legislazione alimentare turca non chiarisca completamente questo problema e sia più flessibile della FDA, del Codex Alimentarius e dell’OMS.
Tra queste 4 istituzioni, quelle che trattano la questione in modo più rigoroso e la chiariscono pienamente sono la FDA e la FAO/Codex Alimentarius.
Di seguito sono riportate le sintesi delle definizioni/direttive di 4 istituzioni.
Legislazione dell’Unione europea (UE 2011)
La legislazione dell’Unione europea (UE 2011) definisce gli zuccheri come tutti i monosaccaridi e disaccaridi presenti negli alimenti, esclusi i polioli. Gli alimenti senza zuccheri aggiunti non contengono monosaccaridi o disaccaridi aggiunti, né altri alimenti che li contengono aggiunti per le loro proprietà dolcificanti (CE 2008, UE 2011).
EFSA (Autorità europea per la sicurezza alimentare)
Nel parere scientifico sui valori dietetici di riferimento per carboidrati e fibre alimentari (EFSA 2010a), l’EFSA definisce gli zuccheri aggiunti come saccarosio, fruttosio, glucosio, idrolizzati di amido (sciroppo di glucosio e sciroppo ad alto tenore di fruttosio) e altri preparati di zuccheri isolati utilizzati come tali o aggiunti durante la preparazione e la produzione degli alimenti. Questa definizione non considera aggiunti gli zuccheri presenti nei succhi di frutta non dolcificati o nel miele. Gli zuccheri totali comprendono quelli aggiunti e quelli naturalmente presenti in frutta, verdura e cereali, oltre al lattosio dei prodotti lattiero-caseari. L’Istituto di medicina statunitense propone una definizione simile degli zuccheri aggiunti (IOM 2006).
OMS (Organizzazione mondiale della sanità)
Per l’OMS (2015), gli zuccheri comprendono quelli intrinseci alla struttura di frutta e verdura integre, quelli naturalmente presenti nel latte (lattosio e galattosio) e gli zuccheri liberi. Questi ultimi includono i monosaccaridi e disaccaridi aggiunti ad alimenti e bevande dal produttore, dal cuoco o dal consumatore, nonché gli zuccheri naturalmente presenti in miele, sciroppi, succhi di frutta e concentrati di succhi di frutta. La principale differenza rispetto all’EFSA è che la definizione di zuccheri liberi dell’OMS comprende anche quelli presenti nei succhi di frutta, nel miele e negli sciroppi.
FDA (Agenzia statunitense per gli alimenti e i medicinali)
La FDA (2017) include nella definizione di zuccheri aggiunti quelli aggiunti durante la lavorazione degli alimenti o confezionati come tali: zuccheri liberi, monosaccaridi e disaccaridi, zuccheri provenienti da sciroppi e miele e quelli dei succhi concentrati di frutta o verdura che superano la quantità prevista in un pari volume di succo al 100% dello stesso tipo. La definizione esclude i concentrati di succo al 100% venduti ai consumatori, ad esempio quelli congelati, nonché alcuni zuccheri presenti nei succhi di frutta e verdura, nelle gelatine, nelle confetture, nelle conserve e nelle creme spalmabili di frutta.
Codex Alimentarius — Indicazioni di mancata aggiunta
7. INDICAZIONI DI MANCATA AGGIUNTA
7.1 Mancata aggiunta di zuccheri
Le indicazioni relative alla mancata aggiunta di zuccheri a un alimento possono essere utilizzate se sono soddisfatte le seguenti condizioni.
(a) Non è stato aggiunto alcun tipo di zucchero all’alimento (ad esempio saccarosio, glucosio, miele, melassa o sciroppo di mais);
(b) L’alimento non contiene ingredienti ai quali siano stati aggiunti zuccheri (ad esempio confetture, gelatine, cioccolato dolcificato o pezzi di frutta dolcificati);
(c) L’alimento non contiene ingredienti zuccherini utilizzati in sostituzione degli zuccheri aggiunti (ad esempio succo di frutta concentrato non ricostituito o pasta di frutta essiccata); e
(d) Il contenuto di zuccheri dell’alimento non è stato aumentato con altri mezzi oltre la quantità apportata dagli ingredienti (ad esempio mediante enzimi che idrolizzano l’amido liberando zuccheri).
È possibile trovare tutte le definizioni e le direttive di cui sopra nella sezione dei riferimenti.
Poiché il nostro argomento attuale è la legislazione alimentare turca, discutiamo l'argomento secondo la legislazione alimentare turca.
L'articolo pertinente della legislazione alimentare turca è il seguente.
Esaminiamo l'articolo parte per parte.
La disposizione recita:
L'alimento non deve contenere mono- o disaccaridi o qualsiasi altro alimento aggiunto con proprietà dolcificanti.
Dividiamo la frase in due senza rovinarne il significato;
1- Il cibo non deve contenere mono- o disaccaridi.
2- Non dovrebbe essere aggiunto nessun altro alimento per le sue proprietà dolcificanti.
L'affermazione sembra chiara, vero? Non dovrebbe contenere mono o disaccaridi. Dobbiamo allora comprendere che il prodotto alimentare non deve in nessun caso contenere mono o disaccaridi? Ma qui c'è una contraddizione perché la seconda parte dell'articolo dice;
Se il cibo contiene naturalmente zucchero, l'etichetta del cibo riporterà "NATURALMENTE CONTIENE ZUCCHERO". È inclusa anche l'espressione.
Allora ci chiediamo se ci sia un problema di traduzione e guardiamo la versione originale dell'articolo nella legislazione comunitaria.
SENZA ZUCCHERI AGGIUNTI (traduzione della disposizione UE)
L’indicazione che non sono stati aggiunti zuccheri a un alimento, e ogni altra indicazione di significato equivalente per il consumatore, può essere utilizzata solo se al prodotto non sono stati aggiunti monosaccaridi, disaccaridi o altri alimenti impiegati per le loro proprietà dolcificanti.
Se l’alimento contiene naturalmente zuccheri, deve comparire anche la dicitura: «CONTIENE IN NATURA ZUCCHERI».
Quando guardiamo l’articolo originale, le affermazioni sono chiare,
1- Il prodotto non contiene monosaccaridi o disaccaridi aggiunti.
Pertanto è ovvio che vi sia un problema di traduzione. Da questo punto di vista capiamo che non dovrebbe interessarci se l'alimento contiene mono o disaccaride, ma se è stato aggiunto mono o disaccaride.
E I POLIOLI? NESSUNA MENZIONE!
Diamo un'occhiata a questo esempio:
Considera un prodotto alimentare che contiene naturalmente il 5% di zucchero e a questo prodotto alimentare viene aggiunto maltitolo. Allora come dovrebbe essere fatta una dichiarazione nutrizionale in questo caso?
Il prodotto alimentare non può essere etichettato senza zuccheri perché contiene il 5% di zucchero.
Poiché viene aggiunto maltitolo, non dovrebbe essere etichettato come Senza zuccheri aggiunti perché il maltitolo è un disaccaride e la legislazione afferma che nessun disaccaride dovrebbe essere aggiunto per la dichiarazione Senza zuccheri aggiunti e non vi è alcuna indicazione che i polioli siano esclusi dall'ambito di applicazione.
Quindi ha senso?
Se lo zucchero è presente in un prodotto alimentare <= 0,5%, se si aggiunge Maltitolo si può fare la dichiarazione Senza Zucchero, ma il fatto che non si possa fare la dichiarazione Senza Zucchero è un controsenso se non è collegata ad un riferimento scientifico. Va quindi aggiunto che i polioli sono esclusi dal campo di applicazione del relativo articolo nella sezione 2, cioè nella sezione in cui vengono definiti “Senza zuccheri aggiunti”.
Il produttore che esamina la legislazione dovrebbe farlo?
"Non ci sono informazioni che i polioli siano fuori dall'ambito della dichiarazione "Senza zuccheri aggiunti", ma come dice il nome, "Senza zuccheri aggiunti" e poiché i polioli non rientrano nell'ambito della definizione di zucchero, posso etichettare il prodotto come "Senza zuccheri aggiunti" anche se aggiungo polioli al prodotto.
L'articolo legislativo deve essere chiaro e comprensibile, infatti, FDA* e Codex Alimentarius hanno affermato la questione in modo chiaro e comprensibile**, affermando che gli input menzionati non dovrebbero essere zucchero, e poiché l'articolo pertinente nel TGK non afferma "sto parlando di zucchero", non è chiaro quale percorso dovrebbero seguire coloro che sono soggetti alla legislazione.
*Traduzione della disposizione pertinente della FDA:
L’espressione «senza zuccheri aggiunti» e le formulazioni equivalenti possono essere utilizzate solo se:
(i) Durante la lavorazione o il confezionamento non viene aggiunta alcuna quantità di zuccheri, come definiti al § 101.9(c)(6)(ii), né alcun ingrediente contenente zuccheri che sostituisca funzionalmente gli zuccheri aggiunti; e
(ii) Il prodotto non contiene ingredienti con zuccheri aggiunti, come confetture, gelatine o succo di frutta concentrato; e
**Traduzione della disposizione pertinente del Codex Alimentarius:
(a) Non è stato aggiunto alcun tipo di zucchero all’alimento (ad esempio saccarosio, glucosio, miele, melassa o sciroppo di mais);
PARTE 2 [2.2]
Ora diamo un'occhiata alla seconda parte della parte 1 dell'articolo.
Il cibo non deve contenere nessun altro alimento aggiunto per le sue proprietà dolcificanti.
Questa affermazione in realtà sembra chiara e può essere intesa nel senso che nessun altro alimento dovrebbe essere aggiunto agli alimenti per le sue proprietà dolcificanti.
Tuttavia, dovrebbero venire in mente le seguenti domande:
In che modo l'autorità determinerà per quale scopo una sostanza alimentare è stata aggiunta a un alimento?
Ad esempio, se un produttore aggiunge del miele a un prodotto che produce, come lo etichetterà?
Qual è la decisione da prendere se il produttore aggiunge miele al suo prodotto per dolcificare e lo etichetta come "Senza zuccheri aggiunti" ed è soggetto a controllo da parte delle autorità?
Se il produttore si trova di fronte alla notifica "Hai usato miele per dolcificare ed è contro la legge etichettarlo come senza zucchero" e difende "No, ho usato il miele come legante, l'ho usato come riempitivo o ho usato il miele per le sue proprietà funzionali", come procederà l'autorità in questo caso?
Non si possono leggere le intenzioni del produttore.
Pertanto, questo articolo della normativa in materia non sembra essere stato chiarito e si presta ad abusi.
La situazione nell'esempio del miele qui è un concentrato di succo di frutta, ecc., che può essere aggiunto ai prodotti come sostituto dello zucchero. Vale anche per i prodotti.
Ci sono marchi che ne abusano sugli scaffali del mercato?
Abbiamo accennato in precedenza al fatto che la FDA gestisce la questione in modo più rigoroso e chiaro.
Osservando la dichiarazione della FDA di seguito, miele ecc. Vediamo che i prodotti sono chiaramente considerati zucchero.
Pertanto, la definizione della FDA impedisce chiaramente questa situazione, che è suscettibile di abuso e in cui il rilevamento di una violazione è tecnicamente impossibile.
Definizione della FDA
La FDA (2017) include nella definizione di zuccheri aggiunti quelli aggiunti durante la lavorazione degli alimenti o confezionati come tali: zuccheri liberi, monosaccaridi e disaccaridi, zuccheri provenienti da sciroppi e miele e quelli dei succhi concentrati di frutta o verdura che superano la quantità prevista in un pari volume di succo al 100% dello stesso tipo. La definizione esclude i concentrati di succo al 100% venduti ai consumatori, ad esempio quelli congelati, nonché alcuni zuccheri presenti nei succhi di frutta e verdura, nelle gelatine, nelle confetture, nelle conserve e nelle creme spalmabili di frutta.
Ancora una volta, analogamente a quanto fatto dalla FDA, la definizione del Codex Alimentarius sull'argomento è chiara.
