بهروزرسانی، 16.08.2024: ابهام قانونی که در مقاله زیر به آن اشاره شده است، با انتشار راهنمای جدید روشن شده است.
تاریخ انتشار مقاله، 15.04.2023
بیایید با هم موضوع اعلامیه های تغذیه ای در مورد شکر را ارزیابی کنیم که مشاهده کردم در برخی موارد قسمت های نامشخص و مفقودی از قانون وجود دارد و در بخش کاملاً درک نشده است و حتی برچسب های نادرست در بازار وجود دارد.
برای بررسی این موضوع، به قوانین مواد غذایی ترکیه، مقررات عمومی مواد غذایی اتحادیه اروپا و اسناد EFSA، FDA، سازمان جهانی بهداشت و کدکس الیمنتاریوس استناد میکنیم.
قسمت 1: اعلامیه بدون قند
ابتدا، بیایید به مقاله قانونی در مورد اینکه کدام محصول غذایی را می توان به عنوان بدون شکر و بدون شکر اضافه / بدون شکر اضافه شده در قانون مواد غذایی ترکیه برچسب گذاری کرد، نگاهی بیندازیم.
نکته ۱: ادعای کمقند را در این مقاله جداگانه بررسی نمیکنیم، زیرا درک ماده مربوط به بدون قند به فهم شرایط ادعای کمقند نیز کمک میکند.
همانطور که در ماده بالا آمده است، برای توصیف و برچسبگذاری یک ماده غذایی بهعنوان بدون قند، میزان قند آن باید حداکثر 0.5 درصد باشد.
مقاله واضح است، اما برای درک آن باید به تعریف شکر نگاه کنیم.
چون آیا باید پلی ال ها را شکر در نظر بگیریم؟ این سوال ممکن است به ذهن خطور کند زیرا سوربیتول یک مونوساکارید و مالتیتول یک دی ساکارید است.
و ممکن است در مورد این نکته دقیق سردرگمی وجود داشته باشد.
به عنوان مثال، اگر یک محصول غذایی حاوی مالتیتول حاوی 0.3 گرم قند در هر 100 گرم باشد، آیا می توان این ماده غذایی را بدون قند نامگذاری کرد؟
برای پاسخ به این سوال ابتدا باید به تعریف شکر بپردازیم.
تعریف شکر
ط) قندها: تمام مونوساکاریدها و دی ساکاریدهای موجود در مواد غذایی به جز پلی ال ها
بنابراین اگر یک ماده غذایی بهطور طبیعی یا در نتیجه فرآوری، در هر 100 گرم حداکثر 0.5 گرم قند داشته باشد، میتوان آن را بدون قند برچسبگذاری کرد.
نکته 2: در مورد ترکیه، هیچ قانونی که ما مشمول آن هستیم حاوی بیانیه ای نیست که برای برچسب زدن بدون شکر، غذای مربوطه نباید شکر اضافه شود.
در پاسخ به پرسش بالا، مواد غذایی حاوی مالتیتول یا دیگر پلیالها، در صورت رعایت شرایط مربوط به ادعای بدون قند، میتوانند با برچسب بدون قند عرضه شوند.
قسمت ۲: بدون قند افزوده
بخش ۱ [2.1]
بیایید در مورد بیانیه "بدون شکر اضافه شده" صحبت کنیم.
به نظر می رسد این بیانیه پیچیده است و توسط قانون به طور کامل روشن نشده است.
در واقع، 4 نهاد معتبر، یعنی اتحادیه اروپا/EFSA، FDA، FAO/Codex Alimentarius و WHO، در تعاریف خود از شکر در مورد این موضوع متفاوت هستند.
به نظر می رسد که قوانین اتحادیه اروپا که توسط قانون مواد غذایی ترکیه ارجاع داده شده است، این موضوع را به طور کامل روشن نمی کند و نسبت به FDA، Codex Alimentarius و WHO انعطاف پذیرتر است.
در میان این 4 موسسه، مؤسساتی که به شدت به این موضوع می پردازند و به طور کامل آن را روشن می کنند، FDA و FAO/Codex Alimentarius هستند.
در زیر خلاصه ای از تعاریف/دستورالعمل های 4 موسسه آورده شده است.
قوانین اتحادیه اروپا (۲۰۱۱)
قوانین اتحادیه اروپا (۲۰۱۱) قندها را تمام مونوساکاریدها و دیساکاریدهای موجود در غذا، بهاستثنای پلیالها، تعریف میکند. مواد غذایی بدون قند افزوده نباید حاوی مونوساکارید یا دیساکارید افزوده باشند و نباید ماده غذایی دیگری که این قندها را دارد برای خاصیت شیرینکنندگی به آنها اضافه شده باشد (EC 2008، EU 2011).
EFSA (سازمان ایمنی غذای اروپا)
EFSA در نظر علمی خود درباره مقادیر مرجع دریافت کربوهیدراتها و فیبر غذایی (EFSA 2010a)، قندهای افزوده را ساکاروز، فروکتوز، گلوکز، هیدرولیزاتهای نشاسته مانند شربت گلوکز و شربت با فروکتوز بالا و سایر فرآوردههای قندی جداشده تعریف میکند که بهتنهایی مصرف میشوند یا هنگام آمادهسازی و تولید غذا اضافه میشوند. در این تعریف، قند موجود در آبمیوه شیریننشده یا عسل، قند افزوده محسوب نمیشود. قند کل، مجموع قندهای افزوده و قندهای طبیعی میوهها، سبزیجات و غلات و همچنین لاکتوز محصولات لبنی است. مؤسسه پزشکی آمریکا نیز تعریف مشابهی از قندهای افزوده ارائه کرده است (IOM 2006).
WHO (سازمان جهانی بهداشت)
از نظر سازمان جهانی بهداشت (۲۰۱۵)، قندها شامل قندهای درون ساختار میوه و سبزی سالم، قندهای طبیعی شیر مانند لاکتوز و گالاکتوز و قندهای آزاد هستند. قندهای آزاد عبارتاند از مونوساکاریدها و دیساکاریدهایی که تولیدکننده، آشپز یا مصرفکننده به غذا و نوشیدنی اضافه میکند، بهعلاوه قندهایی که بهطور طبیعی در عسل، شربتها، آبمیوهها و کنسانترههای آبمیوه وجود دارند. تفاوت اصلی با EFSA این است که تعریف قند آزاد در سازمان جهانی بهداشت، قندهای آبمیوه، عسل و شربتها را نیز در بر میگیرد.
FDA (سازمان غذا و داروی آمریکا)
FDA در سال ۲۰۱۷ قندهای افزوده را قندهایی تعریف میکند که هنگام فرآوری غذا اضافه یا بهصورت مستقل بستهبندی میشوند. این تعریف شامل قندهای آزاد، مونوساکاریدها و دیساکاریدها، قند شربتها و عسل و قند کنسانترههای آبمیوه یا سبزی است که از مقدار مورد انتظار در همان حجم آبمیوه یا آبسبزی صددرصدی از همان نوع بیشتر باشد. کنسانتره صددرصدی که به مصرفکننده فروخته میشود، مانند کنسانتره منجمد آبمیوه، و نیز برخی قندهای موجود در آبمیوه و آبسبزی، ژله، مربا، کنسرو میوه و فرآوردههای میوهای مالیدنی از این تعریف مستثنا هستند.
کدکس الیمنتاریوس — ادعاهای عدم افزودن
۷. ادعاهای عدم افزودن
۷.۱ عدم افزودن قندها
ادعای عدم افزودن قند به یک ماده غذایی تنها در صورت رعایت شرایط زیر قابل استفاده است.
(a) هیچ نوع قندی به غذا اضافه نشده باشد؛ برای مثال ساکاروز، گلوکز، عسل، ملاس یا شربت ذرت؛
(b) غذا حاوی موادی نباشد که به آنها قند اضافه شده است؛ برای مثال مربا، ژله، شکلات شیرینشده یا قطعات میوه شیرینشده؛
(c) غذا حاوی مواد قندی جایگزین قند افزوده نباشد؛ برای مثال کنسانتره آبمیوه بازسازینشده با آب یا خمیر میوه خشک؛ و
(d) مقدار قند غذا با روش دیگری از مقدار تأمینشده توسط مواد تشکیلدهنده بیشتر نشده باشد؛ برای مثال با استفاده از آنزیمها برای هیدرولیز نشاسته و آزادسازی قندها.
شما می توانید تمام تعاریف و دستورالعمل های فوق را در بخش مراجع پیدا کنید.
از آنجایی که موضوع فعلی ما قانون مواد غذایی ترکیه است، اجازه دهید این موضوع را مطابق قانون مواد غذایی ترکیه مورد بحث قرار دهیم.
مقاله مربوطه قانون غذایی ترکیه به شرح زیر است.
مقاله را قسمت به قسمت بررسی می کنیم.
در این ماده آمده است:
غذا نباید حاوی مونو یا دی ساکارید یا هر ماده غذایی دیگری باشد که برای خاصیت شیرین کنندگی اضافه شده است.
بیایید جمله را بدون اینکه معنی آن را خراب کنیم به دو قسمت تقسیم کنیم.
1- غذا نباید حاوی مونو یا دی ساکارید باشد.
2- به دلیل خاصیت شیرین کنندگی نباید غذای دیگری اضافه شود.
این بیانیه واضح به نظر می رسد، درست است؟ نباید حاوی مونو یا دی ساکارید باشد. آیا باید بفهمیم که ماده غذایی تحت هیچ شرایطی نباید حاوی مونو یا دی ساکارید باشد؟ اما در اینجا تناقض وجود دارد زیرا در قسمت دوم مقاله آمده است;
اگر غذا به طور طبیعی حاوی قند باشد، روی برچسب غذا نوشته شده است: «به طور طبیعی حاوی قند است». عبارت نیز گنجانده شده است.
سپس تعجب می کنیم که آیا مشکلی در ترجمه وجود دارد و به نسخه اصلی مقاله در قوانین اتحادیه اروپا نگاه می کنیم.
بدون قند افزوده (ترجمه ماده اتحادیه اروپا)
ادعای عدم افزودن قند به غذا و هر ادعایی که برای مصرفکننده معنای مشابهی داشته باشد، فقط زمانی مجاز است که محصول حاوی مونوساکارید یا دیساکارید افزوده یا ماده غذایی دیگری که برای خاصیت شیرینکنندگی استفاده شده است نباشد.
اگر قند بهطور طبیعی در غذا وجود دارد، عبارت زیر نیز باید روی برچسب درج شود: «حاوی قندهای طبیعی است».
وقتی به مقاله اصلی نگاه می کنیم، اظهارات واضح است،
۱- محصول حاوی مونوساکارید یا دیساکارید افزوده نیست.
بنابراین بدیهی است که مشکل ترجمه وجود دارد. از این منظر می فهمیم که نباید به این موضوع توجه داشت که غذا مونو یا دی ساکارید دارد، بلکه باید به این موضوع علاقه داشت که مونو یا دی ساکارید اضافه شده است.
پس پلیالها چه میشوند؟ اشارهای به آنها نشده است!
بیایید به این مثال نگاه کنیم:
یک محصول غذایی را در نظر بگیرید که به طور طبیعی حاوی 5 درصد قند است و مالتیتول به این محصول غذایی اضافه می شود. پس در این مورد چگونه باید اظهارنامه تغذیه کرد؟
محصول غذایی را نمی توان به عنوان بدون قند برچسب گذاری کرد زیرا حاوی 5٪ قند است.
از آنجایی که مالتیتول اضافه می شود، نباید آن را به عنوان بدون شکر اضافه کرد زیرا مالتیتول یک دی ساکارید است و قانون بیان می کند که هیچ دی ساکاریدی نباید برای اعلامیه بدون شکر افزوده اضافه شود و هیچ بیانیه ای مبنی بر اینکه پلی ال ها از محدوده خارج می شوند وجود ندارد.
پس آیا این منطقی است؟
اگر شکر در یک محصول غذایی وجود دارد <= 0.5٪، اگر مالتیتول اضافه شود، می توان یک اعلامیه بدون قند اعلام کرد، اما این که نمی توان اعلامیه بدون قند را اعلام کرد، تناقض است مگر اینکه به یک مرجع علمی مرتبط شود. بنابراین باید اضافه کرد که پلی ال ها در قسمت 2 یعنی در قسمتی که «بدون شکر اضافه شده» تعریف شده است از شمول مقاله مربوطه خارج شده است.
آیا سازنده ای که قانون را بررسی می کند باید این کار را انجام دهد؟
در بیانیه «بدون شکر افزوده» اطلاعاتی مبنی بر خارج از محدوده پلیالها وجود ندارد، اما همانطور که از نام آن مشخص است، «بدون شکر» و از آنجایی که پلیالها در تعریف شکر خارج از چارچوب هستند، حتی اگر پلیالها را به محصول اضافه کنم، میتوانم برچسب «بدون شکر» را بر روی محصول بگذارم.
ماده قانون باید واضح و قابل فهم باشد، در واقع FDA* و Codex Alimentarius موضوع مربوطه را به صراحت و قابل فهم بیان کرده اند و تصریح کرده اند که ورودی های ذکر شده نباید شکر باشد و از آنجایی که در ماده مربوطه در TGK ذکر نشده است که "من در مورد شکر صحبت می کنم" مشخص نیست مشمولان قانون باید کدام مسیر را طی کنند.
*ترجمه عبارت مربوط در مقررات FDA:
عبارت «بدون قند افزوده» و عبارتهای هممعنای آن فقط در شرایط زیر قابل استفاده هستند:
(i) در زمان فرآوری یا بستهبندی، هیچ مقدار قند مطابق تعریف § 101.9(c)(6)(ii) و هیچ ماده قندی دیگری که از نظر عملکرد جایگزین قند افزوده باشد اضافه نشود؛ و
(ii) محصول حاوی مادهای با قند افزوده مانند مربا، ژله یا کنسانتره آبمیوه نباشد؛ و
**ترجمه عبارت مربوط در کدکس الیمنتاریوس:
(a) هیچ نوع قندی به غذا اضافه نشده باشد؛ برای مثال ساکاروز، گلوکز، عسل، ملاس یا شربت ذرت؛
بخش ۲ [2.2]
حال بیایید قسمت دوم قسمت 1 مقاله را بررسی کنیم.
غذا نباید حاوی مواد غذایی دیگری باشد که به دلیل خاصیت شیرین کنندگی آن اضافه شده است.
این جمله در واقع واضح به نظر می رسد و می توان آن را این گونه فهمید که به دلیل خاصیت شیرین کنندگی، هیچ ماده غذایی دیگری نباید به غذا اضافه شود.
با این حال، سوالات زیر باید به ذهن خطور کند:
از چه طریق مرجع تعیین خواهد کرد که ماده غذایی برای چه منظوری به غذا اضافه شده است؟
به عنوان مثال، اگر تولیدکننده ای به محصولی که تولید می کند، عسل اضافه کند، چگونه آن را برچسب گذاری می کند؟
اگر تولیدکننده عسل را به منظور شیرین سازی به محصول خود اضافه کند و برچسب "بدون شکر افزوده" را بر روی آن بگذارد و در معرض بازرسی مقام مسئول باشد، چه تصمیمی می گیرد؟
اگر سازنده با اخطار «شما از عسل برای مقاصد شیرینکننده استفاده کردهاید و برچسبگذاری بدون قند آن خلاف قانون است» برخورد کند و از «خیر، من از عسل به عنوان چسب استفاده کردم، از آن به عنوان پرکننده استفاده کردم یا از عسل به دلیل خاصیت عملکردی آن استفاده کردم» دفاع کند، مرجع در اینجا چگونه عمل میکند؟
نهاد ناظر نمیتواند نیت تولیدکننده را بخواند.
بنابراین به نظر می رسد این ماده از قانون مربوطه تصریح نشده و قابل سوء استفاده است.
وضعیت در مثال عسل در اینجا کنسانتره آب میوه و غیره است که می توان آن را به عنوان جایگزین شکر به محصولات اضافه کرد. در مورد محصولات نیز صدق می کند.
آیا برندهایی وجود دارند که از این موضوع در قفسه های بازار سوء استفاده کنند؟
در بالا ذکر کردیم که FDA این موضوع را دقیق تر و واضح تر رسیدگی می کند.
با نگاهی به بیانیه FDA زیر، عسل و غیره می بینیم که محصولات به وضوح شکر در نظر گرفته می شوند.
بنابراین، تعریف FDA به وضوح از این وضعیت جلوگیری می کند، که در معرض سوء استفاده است و در آن تشخیص تخلف از نظر فنی غیرممکن است.
تعریف FDA
FDA در سال ۲۰۱۷ قندهای افزوده را قندهایی تعریف میکند که هنگام فرآوری غذا اضافه یا بهصورت مستقل بستهبندی میشوند. این تعریف شامل قندهای آزاد، مونوساکاریدها و دیساکاریدها، قند شربتها و عسل و قند کنسانترههای آبمیوه یا سبزی است که از مقدار مورد انتظار در همان حجم آبمیوه یا آبسبزی صددرصدی از همان نوع بیشتر باشد. کنسانتره صددرصدی که به مصرفکننده فروخته میشود، مانند کنسانتره منجمد آبمیوه، و نیز برخی قندهای موجود در آبمیوه و آبسبزی، ژله، مربا، کنسرو میوه و فرآوردههای میوهای مالیدنی از این تعریف مستثنا هستند.
باز هم، مشابه FDA، تعریف Codex Alimentarius در مورد این موضوع واضح است.